为贯彻落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》等文件精神,国家发展改革委、商务部会同有关部门,研究起草了《促进家政服务业提质扩容2022年工作要点》(以下简称《要点》),并于近日印发。《要点》包括9部分33条具体任务。
一是提高社区家政服务便利高效性,大力推动家政行业职业化发展。
在社区服务(商业)中心、城乡社区综合服务设施中嵌入家政服务网点,以购买服务等方式为社区重点人群提供必要的家政服务。在全国培育50家具有行业标杆和引领效应的品牌员工制家政企业,鼓励有条件的地方加大对员工制家政企业支持力度,引导探索实行从业人员轮班制度,提供点单式、分时段服务。
二是以信用建设为主要抓手,大力推动家政行业规范化、标准化发展。
按季度更新家政企业信用修复和受奖励情况,实现省级家政领域问题企业台账退出率达到80%,推动政府部门和金融机构对受奖励的家政企业给予优惠支持政策。探索推广家政信用名片,规范家政行业用工,引导家政企业完善体现技能价值激励导向的工资分配制度,推进家政服务标准化专项行动。
三是发挥示范引领作用,大力推动家政行业品牌化、规模化发展。
深化家政“领跑者”行动。推动各省(区、市)重点联系10家平台性家政龙头企业、10家员工制家政龙头企业、10家专业性家政龙头企业。鼓励有条件的地方谋划布局家政企业街区、产业园区和创业孵化基地,给予场地租金等优惠政策。
四是持续提高家政从业人员素质,大力推动家政行业专业化发展。
继续鼓励支持具备条件的普通本科高校和职业院校(含技工院校)新设家政服务相关专业。深入推进产教融合,推动入选各省(区、市)产教融合型企业建设培育库的家政企业数量达到100家以上,对入选的企业落实“土地+金融+财政+信用”组合式激励政策。扩大家政培训规模,落实家政培训补贴,提高家政培训质量,开展家政职业技能等级认定。
五是强化科学技术蓄势增能作用,大力推进家政行业数字化发展。
在智慧家政等领域组织实施双创带动就业示范项目。梳理推广家政数字化转型发展典型案例和经验。推动家政企业与基层党组织、业主委员会、物业服务企业等签订合作协议,线上与城市生活网相融合,线下与快递、干洗、配送等业态相融合。推动第三方举办家政博览会,打造全国性融合创新平台,促进有关行业进入家政领域。
六是聚焦重点人群加大服务供给,大力推动家政行业多元精准发展。
大力发展居家育幼服务,鼓励婴幼儿照护机构与家政企业合作,提供符合社区家庭需求的上门居家婴幼儿照护服务。继续实施居家和社区基本养老服务提升行动项目,支持项目地区为经济困难的失能、部分失能老年人提供家庭养老床位建设和居家养老上门服务。推动家政企业积极参与养老助餐服务规范等标准制定,鼓励符合条件的家政企业开办社区长者饭堂,为失能老人等特殊群体提供上门送餐服务。
七是对接国家重大发展战略,大力推动家政行业区域协同发展。
深化家政“领跑者”行动。推动各省(区、市)重点联系10家平台性家政龙头企业、10家员工制家政龙头企业、10家专业性家政龙头企业。鼓励有条件的地方谋划布局家政企业街区、产业园区和创业孵化基地,给予场地租金等优惠政策。
八是加大保障政策支持力度,大力推动家政行业可持续发展。
强化资金支持,对符合条件的家政企业按规定落实创业担保贷款及贴息政策。实施应对人口老龄化工程,对家政企业符合条件的项目予以倾斜支持。落实家政企业税收优惠政策。鼓励银行机构在依法合规、商业可持续原则下,提供针对家政服务业的专属融资服务。以家政产业园区、员工制家政企业和家政培训机构为重点,加大信贷投放力度。加强家政从业人员住房保障,落实家政服务员分类体检制度,鼓励有条件的家政企业在家政服务人员同意的前提下,免费为其增加体检项目。
九是充分发挥群团组织作用,大力推动家政行业社会协同发展。
发挥全国工会就业服务线上平台作用,开展跨区域家政劳务对接,引导地方工会加大家政培训投入,带动各级工会家政培训20万人次以上。举办巾帼家政职业经理人、家政培训师和产教融合等示范培训,推动各地妇联开展家政技能培训30万人次以上。推动家政行业开展“青年文明号”创建,为家政从业人员子女提供人文关怀等服务。下一步,我们将围绕《要点》细化部门任务的分工,强化工作协同,狠抓任务落实,统筹当前和长远,下大力气解决家政服务业发展的堵点、难点、痛点问题,切实帮助家政服务业纾困解难,积极推进家政服务业高质量发展。发挥全国工会就业服务线上平台作用,开展跨区域家政劳务对接,引导地方工会加大家政培训投入,带动各级工会家政培训20万人次以上。举办巾帼家政职业经理人、家政培训师和产教融合等示范培训,推动各地妇联开展家政技能培训30万人次以上。推动家政行业开展“青年文明号”创建,为家政从业人员子女提供人文关怀等服务。下一步,我们将围绕《要点》细化部门任务的分工,强化工作协同,狠抓任务落实,统筹当前和长远,下大力气解决家政服务业发展的堵点、难点、痛点问题,切实帮助家政服务业纾困解难,积极推进家政服务业高质量发展。发挥全国工会就业服务线上平台作用,开展跨区域家政劳务对接,引导地方工会加大家政培训投入,带动各级工会家政培训20万人次以上。举办巾帼家政职业经理人、家政培训师和产教融合等示范培训,推动各地妇联开展家政技能培训30万人次以上。推动家政行业开展“青年文明号”创建,为家政从业人员子女提供人文关怀等服务。下一步,我们将围绕《要点》细化部门任务的分工,强化工作协同,狠抓任务落实,统筹当前和长远,下大力气解决家政服务业发展的堵点、难点、痛点问题,切实帮助家政服务业纾困解难,积极推进家政服务业高质量发展。